«Дневной дозор»: Объединение регионов - за и против
В конце апреля на федеральном уровне вновь зазвучала идея об объединении регионов. О назревших изменениях в административно-территориальном делении страны в очередной раз заговорила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Называть претендентов на объединение она не стала. Но отметила, что попавшие «под укрупнение» регионы в теории могли бы дополнить друг друга экономически и социально, благодаря чему «эффективность нашей страны» повысилась бы.
Нужно сказать, что идея об объединении регионов сама по себе не нова. И подобный опыт в Российской Федерации уже есть. Но опыт этот касается не объединения равнозначных регионов, а поглощения более крупными субъектами имеющихся внутри них автономных округов (как произошло, например, с Коми-Пермяцкий автономным округом, вошедшим в состав Пермского края). И тем не менее, сейчас, как утверждают некоторые федеральные эксперты, речь идёт о другом формате укрупнения — о «сращивании» равнозначных регионов, сопоставимых по своим размерам, численности населения, социально-экономической обеспеченности граждан и темпам экономического роста. Если логика действительно такова, то «под раздачу» могут попасть, скажем Псковская и Новгородская области.
Возможно, с точки зрения федерального руководства такие эксперименты стране необходимы (так как благодаря им повышается управляемость, сокращается чиновничий класс, а регионы превращаются в более крупные «удобные для управления» агломерации). Но с точки зрения развития российской провинции к этому предложению есть большие вопросы… Последствием таких административных реформ, вероятнее всего станет полная замена всех органов власти во всех муниципалитетах, смена источников финансирования, новое выстраивание межбюджетных отношений и требование об изменении огромного количества документов для граждан… Помимо экономических и социальных аспектов есть еще и идеологический фактор, ведь одно дело — объединение крохотных округов, а совсем другое — такие духовые центры, как псковская и новгородская земля, которые стояли у истоков российской государственности.
Всё это лишь некоторые причины, по которым против подобных объединений, как правило, выступают практически все местные элиты. Они опасаются передела власти и бизнеса. А вот ещё один «камень преткновения»: если всё-таки объединять Псковскую область, то с кем? Сосед-Новгород по социально-экономическому положению не на много обогнал Псков. Есть ли смысл нашей области тогда «приткнуться» к Ленинградской? Ведь объединив, условно говоря, двух хромых, получишь не прямоходящего, а хромого на обе ноги. Не стоит забывать и про Великие Луки, которые исторически и экономически тяготеют к Москве и Центральному Федеральному округу. Они — тоже жертва послевоенной административной реформы. Насколько серьёзна возможность новой административной реформы сейчас? Нужно ли объединять Псковскую область с соседними регионами? И какие у этой инициативы могут быть последствия? Об этом сегодня в программе «Дневной дозор».
Источник: ПЛН-FM